CICC:意外的施工點(diǎn),隨后對我們“停止”關(guān)稅的

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5月28日,美國法院裁定。
該決定的主要內容是什么?如何解釋下一個(gè)關(guān)稅政策?朱茲(Zhou Junzhi)的團隊,國民證券(Citic Securities)和Qian Wei,首席海外經(jīng)濟和主要資產(chǎn)Qian Wei的團隊,共存[美國法院對“停止”關(guān)稅的影響]的影響:
宏|隨后對美國法院“停止”關(guān)稅的解釋
海外經(jīng)濟和主要資產(chǎn)|美國法院刪除了關(guān)稅:意外的建設點(diǎn)
01隨后對美國法院“停止”關(guān)稅的解釋
CIT裁定關(guān)稅涉及。該決定適用于獎勵自4月2日以來(lái)征收的關(guān)稅和Ieepa征收的芬太尼關(guān)稅。第232條和301條中征收的關(guān)稅是不合適的。
CIT決定I。s直接影響。希望在禁令有效后,美國對全球關(guān)稅的關(guān)稅率將降低約7 pct,中國的關(guān)稅率將恢復到特朗普的第一任期。
CIT決策的后續過(guò)程。特朗普政府提出上訴,如果訴訟進(jìn)入最高法院,特朗普仍然可能失敗。
決定CIT并不意味著(zhù)特朗普使用關(guān)稅工具伸出來(lái)。盡管上訴失敗了,但如果特朗普仍然堅持征收世界上10%的獎勵關(guān)稅,則可能會(huì )邀請1974年的《貿易法》第122條。此外,諸如232和301等條款將允許特朗普也允許特朗普征收關(guān)稅。
CIT決定反映美國政治制度的深層問(wèn)題是什么?高管實(shí)力與國會(huì )財政權力之間的比賽。盡管貿易戰涉及的稅收屬于國會(huì ),但貿易法是總統在文憑下的參考規則抽動(dòng)停車(chē)場(chǎng)。
美國法院法院周三裁定,《國際緊急經(jīng)濟權力法》沒(méi)有在不抑制關(guān)稅收款的情況下提供總統,特朗普承認自1975年以來(lái),美國的年度貿易短缺是“緊急”,并征收關(guān)稅而無(wú)需停止。
特朗普政府表示,要提出上訴,并辯稱(chēng),IEPA允許國會(huì )而不是法官檢查高級狀態(tài)是否符合緊急狀態(tài),以及總統是否適當使用了權力。
前美國參議員強調,這是《憲法》中關(guān)于“如果行政人員可以占據國會(huì )財政的權力”的主要問(wèn)題,這反映了特朗普政府自從其到來(lái)以來(lái)繼續擴大行政權力的擔憂(yōu)。
遵循上訴和成功的可能性的過(guò)程是什么?美國法律許可的劃分是什么國會(huì )和白宮的貿易政策?如果上訴失敗,特朗普會(huì )通過(guò)其他渠道征收關(guān)稅嗎?禁令對美國關(guān)稅率有什么影響?何時(shí)有效?我們將回答上述問(wèn)題。
1。CIT決定的背后是美國高管與國會(huì )財政電力庫特統治周三裁定的游戲,據說(shuō)美國缺乏貿易不符合“緊急狀態(tài)”法律的定義。這不是國會(huì )向總統提供“無(wú)限關(guān)稅權利”的憲法,“無(wú)限關(guān)稅權利將是行政權力與行政權力之間的持續讓步”。
美國前參議員強調,這是“如果行政權力占據國會(huì )財政權力”的主要問(wèn)題。
由于特朗普政府的權力,它試圖擴大行政權力,包括:質(zhì)疑美聯(lián)儲等聯(lián)邦機構的自由,試圖推翻1974年的“承諾控制法”,以擴大政府對財政支出的統治地位,并彩排時(shí)間表的時(shí)間表,以擴大行政部門(mén)人員的權利。法院此前曾決定支持美聯(lián)儲的獨立性,并希望法官傾向于將行政部門(mén)從擴大其權力擴大到隨后的上訴。
如果訴訟在最高法院結束,那么特朗普政府可能會(huì )使上訴失敗。
2。決定CIT并不意味著(zhù)特朗普被關(guān)稅工具伸出
但是我們認為,美國總統仍然可以通過(guò)其他法律對關(guān)稅擁有廣泛的權力,因為分離權力支持總統和行政部門(mén)就外交事務(wù)上發(fā)表講話(huà)。
從法律的角度來(lái)看,美國關(guān)稅有兩個(gè)許可。根據國內政策的政策范式,貿易法屬于國會(huì )管轄權和財政“錢(qián)包”權力屬于美國國會(huì )。但是在外交范式下,貿易法是總統的觀(guān)點(diǎn),總統代表外國接觸對美國進(jìn)行了交談。
從歷史的角度來(lái)看,國內經(jīng)濟范式在19世紀統治,而外交范式則從二十世紀中葉統治。因此,美國總統對關(guān)稅具有廣泛的權力。除了IEPA,《 1974年貿易法》第122條以及第232條和第301條外,可能會(huì )使特朗普繼續在世界上征收關(guān)稅。
如果特朗普想重新提出全球獎勵關(guān)稅的10%,那么可能提到的下一個(gè)條款是1974年《貿易法》第122條。
Angsugnay這使總統能夠在150天內征收附加費或進(jìn)口數量限制的進(jìn)口。 150天后繼續批準國會(huì )需要批準l國會(huì )。特朗普還考慮提到該條款在征收獎勵關(guān)稅之前對世界征收關(guān)稅,但最終選擇了《國際緊急經(jīng)濟大國法案》(IEPA),這更危險但允許。
1974年《貿易法》第122條與1917年《敵對國家法》進(jìn)行了貿易。1971年,美國前總統尼克松敦促該法律對日本和德國等國家征收10%的關(guān)稅。四個(gè)月后,征稅被取消,1974年的《 1974年貿易法》于1974年通過(guò)。
3。影響和后續過(guò)程
決定適用于獎勵自4月2日以來(lái)被暫停或未暫停的關(guān)稅,也適用于IEPA征收的芬太尼關(guān)稅,IEPA同樣適用于所有受這些關(guān)稅影響的國家以及所有受到影響的國家。
該決定不適用于基于鋁和車(chē)輛等全球行業(yè)的第232條關(guān)稅,以及基于FIR的第301條的關(guān)稅特朗普政府的任期。
美國聯(lián)邦巡回上訴法院將審理下一次上訴,并最終將聽(tīng)取最高法院的審理。但是正如我們之前所說(shuō),即使訴訟最終進(jìn)入了最高法院,特朗普政府也可能使上訴失敗。
在上訴期間,特朗普政府可以要求留下,但這取決于法院是否已批準了該書(shū)。如果法院不批準它,則是因為接受以下討論,我們希望美國的習俗將遵循該命令停止收取芬太尼關(guān)稅并根據IEEEPA的獎勵。
我們希望在禁令有效之后,美國的關(guān)稅率將降低近7個(gè)百分點(diǎn),而當特朗普在他的第一任期中,中國的關(guān)稅率幾乎將恢復到該水平(中國向美國的出口受到今天提供的鋼鐵,鋁和車(chē)輛行業(yè)關(guān)稅的影響較小)。
不確定來(lái)自特朗普是否會(huì )通過(guò)其他法律重新征收關(guān)稅,以及何時(shí)向藥劑師宣布關(guān)稅,半導體和其他行業(yè)。
風(fēng)險警告:特朗普政府要求美國海關(guān)拒絕執行該指令的要求是MAIT可能會(huì )影響禁令的實(shí)施。特朗普政府否認其上訴或拒絕通過(guò)其他法律征收關(guān)稅的許可。在特朗普政府的審判中,由判斷和關(guān)稅新聞的結果造成的不確定性仍將帶來(lái)市場(chǎng)變化。如果特朗普政府敦促其他法律繼續征收關(guān)稅,那么選擇法律規定以及關(guān)稅收款的范圍和時(shí)間仍然存在不確定性。例如,《 1974年《貿易法》第122條允許特朗普政府在世界上迅速對10%的關(guān)稅征收,但仍將在150 d后出現關(guān)稅的不確定性Ays。該判決對美國憲法問(wèn)題進(jìn)行了更廣泛的討論,并引發(fā)了市場(chǎng)上的揮霍性。
02美國法院刪除了關(guān)稅:意外點(diǎn) -
國際貿易法院已決定,IEPA提到的關(guān)稅是無(wú)效的,包括獎勵關(guān)稅和芬太尼關(guān)稅,習俗有義務(wù)執行該裁決。
短期不確定性:如果特朗普在上訴期間成功申請了暫停執行,以及特朗普是否立即敦促其他法案維持關(guān)稅。
無(wú)論關(guān)稅是否被取消,司法干預都可能意味著(zhù)貿易戰的周期已經(jīng)達到了高潮,并且我們對這一事件的宏觀(guān)轉移點(diǎn)的重要性非常樂(lè )觀(guān)。
貿易談判的不確定性更多。特朗普可能想加快談判。隨后的國家可以拭目以待。尚未裁定特朗普將受到適度的妥協(xié)D在短期內迅速達成一些協(xié)議。
隨后的關(guān)稅可能更具針對特定行業(yè)的目標,例如半導體,藥物和技術(shù)領(lǐng)域也有增加負擔的風(fēng)險。
當關(guān)稅收入減少時(shí),它將干擾減少稅收政策的前景。
對于市場(chǎng)而言,潛在的取消關(guān)稅和特朗普政策差的限制將增加市場(chǎng)風(fēng)險偏好,甚至顯示恢復期望。
(1)決定國際貿易法院(CIT)的主要內容是什么?
案例背景:原告包括許多公司和許多州(例如俄勒岡州,亞利桑那州等。他們抓住了Trundmenteryong Trump征收的一系列關(guān)稅;被告包括美國政府及其許多部門(mén),包括海關(guān),貿易代表辦公室等。
法官的意見(jiàn):特朗普政府在國際緊急情況下征收的關(guān)稅的決定經(jīng)濟大國法(IEEPA)無(wú)效。
無(wú)效的原因:包括但不限于以下內容
IEEEPA沒(méi)有賦予總統無(wú)限關(guān)稅的權力,而Ieepa尚未清楚地提到關(guān)稅權力。
它不符合“異常和特殊威脅”的條件:交易缺乏是一種長(cháng)期現象。美國連續49年在世界其他國家的貿易短缺。這不是緊急情況,也不符合Ieepa要求的觸發(fā)條件;
在特朗普政府征收的關(guān)稅與聲稱(chēng)的緊急威脅之間缺乏大烏格塔特:例如,聲稱(chēng)要打擊毒品的走私和非法移民,但關(guān)稅措施并未直接解決這些問(wèn)題;
打破“問(wèn)題的基本原則”:國會(huì )和全球特朗普管理人員必須明確允許涉及重大經(jīng)濟和政治影響的行政人員的行動(dòng)影響超過(guò)1.3萬(wàn)億美元進(jìn)口的電費違反了這一原則。
(2)哪些關(guān)稅受到影響?
提到IEPA取消的關(guān)稅,包括10%和更高的獎勵關(guān)稅,中國的芬太尼關(guān)稅(20%)等,但不包括對Automoti Industriesi以及Iron和Aluminum(引用232次調查)的特定關(guān)稅,以及上一學(xué)期對中國的301個(gè)關(guān)稅。
(3)在法庭上決定習俗嗎?
根據《行政程序法》,聯(lián)邦機構必須遵守法院的裁決,美國海關(guān)和邊境保護局(CBP)負責執行涉及關(guān)稅,進(jìn)口限制或其他與國際貿易有關(guān)的項目的CIT決策。
通常,在CIT問(wèn)題是一個(gè)決定之后,CBP將從法院收到正式通知或指令,該通知將根據裁定內容調整執法行動(dòng),例如更改關(guān)稅率,等等。
因此,在理論上,即使特朗普不同意,仍然需要執行相關(guān)命令,特別是取消以前的一些關(guān)稅。
(4)Haveare有機會(huì )維持短期關(guān)稅?
當前,仍然存在不確定性,至少兩個(gè)級別:
首先,特朗普很可能會(huì )向高等法院提出上訴。在上訴期間,高等法院可以中止進(jìn)入CIT決策隊的。
總統可以向美國聯(lián)邦巡回上訴法院提出上訴,最高法院要求暫停CIT禁令(即要求“停留”)。高等法院一級將考慮幾個(gè)因素,包括是否在執行司令的合憲性上存在重大爭議,如果禁令中的不合格將導致不可逆轉的傷害,如果禁令暫停將符合公眾的利益,以及總統成功的可能性,并決定是否允許行政人員臨時(shí)命令命令。要實(shí)施的錫臺。
由于事實(shí)敏感的交易領(lǐng)域,關(guān)稅對美國整體經(jīng)濟產(chǎn)生了重大影響。法院是否會(huì )尊重特朗普的意見(jiàn),并且可能無(wú)法中止實(shí)施,這是一個(gè)重大的不確定性。
其次,特朗普專(zhuān)門(mén)研究其他法案,以增加稅收以取代Ieepa。
至少包括:
擴大301和232的使用范圍,但是很難以全面的方式增加稅收,并且需要更長(cháng)的調查時(shí)間。
1974年《貿易法》第122條包含關(guān)稅同意書(shū),該法案允許總統征收高達15%的進(jìn)口商品的關(guān)稅,以解決付款不足的余額或避免美元的顯著(zhù)連貫性,但時(shí)間限額為150天。
1930年《貿易法》第338條已通過(guò)了tariff許可,允許總統對對美國采取歧視步驟但全面關(guān)稅的國家征收多達50%的關(guān)稅S很難強加。
因此,在上訴期間,特朗普可能會(huì )加速實(shí)施其他關(guān)稅工具。如果降低總體關(guān)稅率,仍然需要在短時(shí)間內遵循。
。
美國司法社區阻止了特朗普的關(guān)稅能力,這可能是一個(gè)重要的一點(diǎn)。盡管特朗普敦促其他賬單,但關(guān)稅承保范圍并不能過(guò)分。一般的關(guān)稅率和隨后的下降可能已經(jīng)建立。
(6)貿易談判和業(yè)務(wù)方案在短期內可能導致更大的不確定性。特朗普可能想加快AOF談判。非美國國家可以拭目以待。尚未裁定,特朗普將在不久的將來(lái)遭到適度,迅速達成一些協(xié)議。
由于美國司法社區正在集中注意力,因此可以取消關(guān)稅,因此非美國國家無(wú)疑將對美國的短期談判獲得更大的收益,并有望采用等待和延遲的方法。但是Tru國會(huì )議員可能希望在實(shí)施最終決定的不確定性之前盡快達成協(xié)議。因此,特朗普的妥協(xié)并沒(méi)有被排除在外,以避免下一次談判陷入不愉快的情況。
。
(8)對特朗普減稅的影響
當前關(guān)稅在短期缺點(diǎn)中很有用。當它消失時(shí),減稅癥中的葡萄糖酸的討論將增加不確定性,市場(chǎng)也可能關(guān)注未來(lái)的短缺。
。
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